常德市教育局关于进一步加强新时代学生心理健康教育的若干措施

常 德 市 教 育 局

                                  常教通〔2020〕96号

常德市教育局

关于进一步加强新时代学生心理健康教育

的若干措施

各区县市教育局，常德经济技术开发区社会事务管理局，桃花源旅游管理区宣教局，市直各学校：

   为深入贯彻省委、省政府办公厅《关于加强新时代学生心理健康教育的意见》（湘办发[2020]12号）精神，全面落实立德树人根本任务，进一步推动全市中小学心理健康教育工作落地见效，现结合我市实际，制定如下措施。

    1.加强组织领导与支持保障。各地各校要将学生心理健康教育摆在突出位置，成立心理健康教育工作领导小组，由一把手牵头负责，明确责任部门和责任人，制定规章制度，提供政策、人力、物力和经费支持，每年至少召开1次专题会研究学生心理健康教育工作。各级教育部门要主动与财政部门联系，按照省委省政府办公厅下发的《关于加强新时代学生心理健康教育的意见》（湘办发[2020]12号）精神，同级财政按生均10元标准专项用于中小学开展心理健康教育，学校公用经费中也要有一定比例用于心理健康教育工作。

2.落实心理健康教育课程计划。各地各校要严格落实每周0.5课时的要求，确保中小学生在校期间全部接受系统的心理健康课程教育，任何学校不得削减或挤占心理健康教育课，专职教师一律不得改任其他学科教学；要加强对心理健康教育课的课堂管理，突出实效性；要用晨会、班队会、讲座、网络、宣传栏、黑板报等多种形式开展学生心理健康教育。  

3.配齐心理健康教育教师。各级教育部门要通过招聘、转岗、交流的方式加快专职心理健康教育教师配备，按1000：1的生师比制定专职心理健康教育教师配备时间表。2022年底，所有城区中小学校和乡镇中心学校原则上配齐专职心理健康教育教师。因乡村办学规模较小，未配备专（兼）心理健康教育教师的，由该乡镇区域内的中心学校心理教师兼任，确保学校心理健康教育教师全覆盖。各地要择优配备专职心理健康教育教研员，并选配一定数量兼职教研员。

       4.建设标准化心理辅导室。学校心理辅导室建设总面积不小于45平方米，功能分区包括个别辅导室、团体活动室和办公接待区，环境布置要充分考虑人文关怀和尊重隐私，日常管理规范有序，呈常态化。到2022年，城区中小学校和乡镇中心学校要全面建成标准化心理辅导室。对办学规模较小的学校，各地要布局建设区域性心理健康辅导中心予以保障。学校心理辅导室每天开放时间不少于1小时，有专（兼）职人员值班，有条件的学校可开通“心理健康热线”，公布心理咨询电话专线号码和咨询时间。

       5.定期开展问题排查。各中小学要全面建立“班级、年级、学校”三级预警体系，并将家庭教育、家校沟通作为预警体系的重要组成部分，至少每学期与每个家庭直接沟通1次以上。各学段新生入学时，要进行学生心理健康状况普查，建立学生心理健康档案，并将学生的家庭情况、成长环境与经历等作为心理普查建档的重要内容；每学期必须要开展一次学生心理健康问题排查，将相关信息录入学生心理健康档案。要建立学校心理帮扶学生库，对测评结果异常的学生给予重点关注，做好教育、疏导、跟踪工作；对有严重心理疾病的学生，要及时通知其家长，按有关规定转介给相关心理诊治机构进行诊治，有效防止因心理障碍引发个人极端事件发生。

       6.加大教师培训力度。各级教育部门要将心理健康教育纳入各级各类学校校长、班主任（辅导员）、学校管理人员、学科教师（专业教师）、团干部及少先队辅导员等业务培训的必修内容。区县市教育局每年至少举行1次专（兼）职心理健康教育教师的专项培训，加强对专职心理健康教育教师的培养；各中小学要将心理健康教育纳入学校年度工作计划，纳入各类班团队主题活动和班主任（辅导员）日常管理工作，充分调动班主任（辅导员）、生活老师、宿管员以及其他教职工参与心理健康教育的主动性和积极性。每学期至少组织1次全体教师心理健康教育培训或讲座，引导教师增强心理健康教育意识，学会维护自身心理健康，掌握对学生进行心理健康教育的基本知识和初步技能，不断提高教师心理健康教育的实践能力。从2021年开始，市教育局将加强“心理名师”工作室的建设，征集一批优秀心理课教学设计和教学实录，开展全市心理健康教育教师专业能力竞赛。

       7.完善专职教师职称评聘政策。各级教育部门要主动与人社部门联系，切实加大心理健康教育教师在职称评聘方面的倾斜力度。各中小学心理健康教师原则上纳入思想政治工作队伍管理，教师开展心理健康教育教学、个体与团体心理辅导、培育学生心育社团、开展心理健康教育活动、专题讲座以及对学生心理危机干预等工作，全面纳入教学考核评价、职称评聘的成果认定或学术性评价内容。要落实心理健康教育教师享受班主任同等待遇政策，正常工作量计算和工资待遇不低于班主任，计班主任工作年限。

       8.关注学生身心健康。各地各校要全面落实立德树人根本任务，遵循学生身心发展规律，注重学生全面发展。要合理安排学科课程和作息时间，保证学生每天户外活动时间不少于1小时，任何学校、教师不得利用大课间活动时间进行测验、授课等；要进一步规范班级微信群管理，杜绝群内通报点名、批评学生、公布成绩或排名等；要对综合实践活动课程进行统筹考虑，对学年、学期活动做出规划，有计划地开展军训、研学实践等活动。从2021年开始，鼓励城区中小学以年级（或班级）为单位，每周利用半天时间组织学生参与志愿服务、校内外劳动实践以及考察、探究性活动等，并纳入综合素质评价，有条件的学校可适当增加到1天时间，有效缓解学生因学业紧张、考试焦虑、人际交往等方面带来的心理压力。

       9.持续开展特色校创建工作。各地要持续开展心理健康教育特色学校创建，每年选树一批心理健康教育工作先进典型，引导其发挥辐射引领作用，争创市级、省级、国家级心理健康教育特色学校，推动区域内中小学心理健康教育工作规范化、科学化、常态化开展，促进学校心理健康教育整体水平不断提高。

10.强化督导考核。各级教育部门要将心理健康教育纳入学校年度目标管理考核体系，定期开展心理健康教育专项督导检查，对心理健康教育的课程建设、师资配备、组织构架、阵地建设、经费保障等方面进行督查。

                                 常德市教育局

                               2020年11月16日